第12期
（总第87期）

肇庆市“十百千万”干部下基层驻农村
1—3月工作情况通报

    按照省、市委的部署和要求，我市第四批“十百千万”干部下基层驻农村工作已在今年1月中旬全面启动。由于市委和各级党组织的高度重视，各级挂钩联系单位和驻村干部坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“双学双促双建”工作主题，在全市广大农村全面展开新一年的各项工作，目前工作进展顺利有序，实现了良好的开局势头。现把一季度的主要工作情况通报如下：

    一、全市派驻干部及到点情况

    1、选派干部情况：全市2008年总共派驻驻村干部1918名（其中处级干部2名，科级干部352名，科级以下干部1526名），驻村1330个（104个镇），全面覆盖农村所有行政村。其中省直单位派驻我市农村的干部有21名，驻村14个；市直单位派驻干部129人，驻村117个；县（市、区）直单位派驻干部531名，驻村512个；镇及镇属单位派出干部1238名，驻村669个（其中382名干部派到省、市直驻点混合组成工作组驻贫困村）
    2、干部（工作组）进村情况：省直单位21人全部于1月20日前由单位领导送到各县（市、区）驻点村。市直单位驻村干部于1月25日前后进驻驻点村。县（市、区）直单位驻村干部全部于1月30日前进驻驻点村。
    3、领导责任制落实情况：全市8个县（市、区）党政领导班子成员233人挂钩联系镇村工作责任制和全市市直、县各级挂钩单位一把手到点指导工作和班子领导成员轮流进村检查指导工作责任制基本落实。
     二、主要工作情况
     一季度我市“十百千万”干部下基层驻农村的主要工作是：围绕主题抓开局，突出重点抗雪灾，做到 “五个抓” ，落实“四个结合”。具体体现在以下工作：
    1、抓好总结动员会议，精心组织新一年开局工作。市委在1月16日召开了2005-2007三年“十百千万”干部下基层驻农村工作总结表彰暨2008年动员大会。市委常委李水华出席会议，并代表市委全面总结了我市“十百千万”干部下基层驻农村三年工作成效，提出了今年驻村工作“五项”任务：（1）、抓好“双学”活动，争当科学发展观的排头兵；（2）、抓发展第一要务，促进城乡经济发展；（3）、抓热点难点问题解决，促进农村社会和谐；（4）、抓好村“两委”换届选举，夯实党在农村的执政基础；（5）、抓好生态文明村和省级卫生村创建，建设美好家园。会议还对2007年驻村工作取得优秀成绩的驻村干部、先进工作组、先进挂钩单位进行了表彰和奖励。8个县（市、区）都召开了总结表彰暨动员会议。广宁、怀集、封开等县委书记亲自作动员讲话。
    2、抓好驻村干部的培训工作。为使驻村干部工作快上手，能取得更好的工作成效，市直，及县（市、区）两级，都分别安排了两天时间，对2008年下基层驻农村的1858名干部进行为期两天的学习培训，各县（市、区）都请有关领导、讲师团及专家（行家）上了3-5个辅导课。市直培训班上了五个辅导课：（1）、《用十七大精神引领新农村建设》；（2）、《依法依规做好村“两委”换届选举工作》；（3）、《以十七大精神为动力，切实加强农村基层党组织建设》；（4）、《十七大新党章学习辅导》；（5）、《不辱使命，坚定信心，做好驻村工作》。通过培训使驻村干部更加明确职责和任务，更坚定做好工作的信心，为争取更佳的工作成效打好了基础。
    3、抓抗雪救灾确保人民生命财产安全。“十百千万”干部按照中央和省、市委的要求全面带领群众抗击雪雨低温天气，确保人民生命财产安全，确保不冻死饿死人，确保把造成的损失降至最低。我市各级挂钩单位及驻村干部，在大量调查摸底基础上展开了大规模的访寒问温慰问活动，把党和政府的深情厚意及时送到五保户、困难户、老党员等群体人员心上。慰问活动规模之大，四级驻村干部和挂钩单位领导同志共4000多人参加了慰问活动；慰问范围之广，遍及全市农村1330个行政村；投入之大，挂钩单位、工作组和广大驻村干部共投入慰问金887万元（含购物），不包括送衣物等。慰问户数之多，达19073户，其中五保老人4872户；困难户（特困户）7621户；老党员6580人。省直单位驻我市14支工作组及挂钩单位领导率先做好该项工作，广弘公司崔河董事长星夜带领班子成员奔山区慰问受冻群众。慰问助困活动保证了全市农村和广大农民在特殊自然天气灾害下，渡过了一个温暖、祥和、喜庆、安全的春节。
    4、抓调研、订计划、促工作全面开局。干部进村后，挂钩单位的班子领导成员都能安排2-3天时间，汇同驻村干部，开展调研活动。通过调研召开工作组和村两委干部会议，共同研究制定08年驻村工作计划和挂钩帮扶措施。省直驻我市14个单位已有省纪委、省法院、省检察院、省国资委、省司法厅、省气象局、广弘公司、广东外语外贸大学、广州海事法院、省安监局等12个单位；市直：市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委办、市委组织部、公路局、公安局、交通局、劳动和社会保障局等102个单位已拿出了年度驻村工作计划和相应的帮扶措施。全市已有1280个挂钩联系单位全部落实了单位班子领导成员轮流进村指导工作，市直117个单位已有86个单位的“一把手”到过驻点村制定年度工作计划及检查指导干部驻村工作，102个单位，213人次领导班子成员到过驻点村检查指导工作。
    5、抓村“两委”换届选举工作，确保按照要求按时按质完成工作任务。2月份以来，我市各级驻村干部积极配当地党委和村党支部开展新一轮村“两委”班子换届选举工作，确保换届选举工作顺利有序依法依规进行。一是驻村干部认真做好“两委”换届的舆论宣传工作；二是根据各村干部的特殊情况因人制宜，因事制宜地做好在任干部的思想政治工作，鼓励村“两委”干部正确对待村民意见和去留问题；三是做好上下沟通为驻点村克服和解决“两委”换届选举必须要解决的办公经费问题；四是积极解决“两委”换届工作中的热点难点问题。由于驻村工作组的积极介入参与和多方面的支持帮助，目前我市“两委”换届选举工作已进入选民公布阶段。工作比较主动的有四会市、德庆县、高要市等市县可在3月底四月初完成“两委”换届选举工作，其它县（市、区）可在四月底完成该项工作。
    6、工作方法上做到“四个结合”，全面推进。一是把学习十七大精神，学习新党章同工作开局结合起来；驻村干部和挂钩单位领导一到村党支部，即召开村“两委”干部、党员、村民小组长会议，（1）、召开见面会议；（2）、趁春节期间人齐的好机会宣传学习十七大精神；（3）、安排半天时间组织党员学习新党章。以“双学”学习拉开今年驻村干部的序幕。二是把救灾复产工作同促进春耕生产开局结合起来，驻村干部通过全面开展救灾活动，马不停蹄地组织春耕备耕、引水、办田、育秧等春耕农活活动开展起来。使全市农村春耕生产迅速形成高潮，呈现出一派欣欣向荣的新景象。三是把抓好村“两委”换届选举工作，同了解村情民意做好调查研究结合起来；驻村干部通过发动群众联系群众，同群众开展谈心活动，把握了村中存在的主要矛盾和问题，为下一步工作有目标地抓好“热点难点”问题的解决提供了条件，为村“两委”新班子成员产生就职，提供了开展工作的初步目标和对象，有利于年度驻村工作的成效及促进农村和谐社会建设。四是把制定驻村年度工作计划同驻点村今年建设生态文明村和省级卫生村目标结合起来，促进驻点村社会主义新农村建设。
    我市一季度干部驻村工作由于各级党委的高度重视，各层级挂钩单位领导深入基层工作到点到位，真正做到“五个抓”和在工作方法上采取“四个”结合，一季度整个开局工作是好的，工作进展顺利有序取得了初步工作成效。
     三、存在主要问题
     1、少数单位的领导存有不够认真和应付对待现象，表现在一些驻村干部还兼负单位工作，一些单位的一把手一季度还没有到过驻点村（包括慰问）；个别单位领导班子成员轮流到驻点村的责任还没有落实。
     2、少数单位由于管理工作不到位，出现个别驻村干部还没有安下心来，存在“两头跑”及早出晚归现象，影响工作开展。
     3、全市还有个别单位的个别驻村干部存在迟迟不到点现象。
     四、下段工作主要任务
     1、在四月底五月初全面完成村“两委”干部换届选举工作；制定和落实新班子三年工作目标责任制；修改和完善村“两委”的规章制度；引导新班子，树立新形象，展现新作风，办好新一届的实事。
     2、以县（市、区）为重点办好村新“两委”班子成员的培训工作。
     3、进一步建立城市党组织与农村党组织结对互帮互助活动新机制。
     4、按照“五个帮”要求全面推进“十百千万”干部下基层驻农村工作上水平，全面建设 “五个好”农村党支部。