为深入贯彻落实党的十七大精神和省委十届二次全会、市委十届四次全会精神，激发本部全体干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，改革创新，以新一轮思想大解放推进肇庆新一轮大发展，根据市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知精神，结合我部实际，现就开展解放思想学习讨论活动提出如下实施方案。
    一、指导思想、基本原则和目标要求
    学习讨论活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委十届四次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前我市发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以努力走在全市实践科学发展观的前列为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，结合干部群众思想工作实际，积极开展“五破除五增强”、正确处理“四个关系”大讨论，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，以改革创新精神全面推进组织工作，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，坚定不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新，努力实现“四个新突破”，即在围绕中心，服务大局，促进发展；在科学考核；在服务基层，解决重点难点问题；在健全制度、机制等四个方面实现新的突破，为全市继续解放思想，坚持改革开放，努力走在全省实践科学发展观前列提供坚强的组织保证和人才支持。
     学习讨论活动的基本原则。一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持围绕中心服务大局不动摇。二要坚持抓住重点，带动全面。对照“三个更”和“四不让”，即“更细、更实、更稳”和“不让工作在我手中延误，不让材料在我手中积压，不让差错在我手中发生，不让形象在我身上受损”的要求，自觉查找差距，查摆问题。三要坚持联系实际，务求实效。要紧密联系组织工作实际，在做好常规、职能工作的基础上，力求在“四个新突破”上有新思路、新办法、新举措。四要坚持统筹协调，科学安排。各科室要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神、省委十届二次全会、市委十届四次全会精神和市委书记覃卫东对组织工作的重要批示，以及全市组织部长会议精神结合起来；与加强领导班子建设和基层党组织建设特别是做好今年上半年村(居)“两委”换届选举等重点、难点工作结合起来；与广泛开展读书、读报学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来；与开展“讲党性、重品行、强能力、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动结合起来。
    学习讨论活动的目标要求。进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委十届四次全会精神以及全市组织部长会议精神上来，进一步破除不适应、不利于科学发展的思想障碍，努力实现“四个新突破”，为推动肇庆经济社会又好又快发展，争当实践科学发展观排头兵提供思想、体制和组织保障。
     二、学习讨论活动安排 　　
     按照市委的统一部署，我部开展解放思想学习讨论活动从今年1月至5月分三个阶段进行：
    (一)学习宣传阶段(1月中旬—2月上旬)。主要任务是抓组织发动，抓学习宣传，在本部上下营造继续解放思想，坚持改革创新的良好社会氛围。
    1、于2月1日召开动员会，并结合动员会邀专家作专题报告会，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会精神，学习市委十届四次全会精神，学习科学发展观等知识。通过学习，提高认识，促进思想解放和观念更新，坚定改革开放、创新发展、科学发展的信心；2、计划在2月上旬安排2天时间，组织开展好“三会一谈”活动，即召开部务会成员专题座谈会、部中心组学习会、各党小组召开组织生活会和“解放思想大家谈”活动；3、利用本部组工网、墙报、《组工通讯》开设学习宣传专栏。开展实现“四个新突破”促进组织工作创新征文活动，广泛发动干部群众积极参加学习讨论活动。4、在学习活动中，领导干部要做到四个带头：带头学习、带头谈认识、带头撰写体会文章、带头到基层、到分管部门作学习辅导。每一位领导干部都要写一篇体会文章，作一次学习辅导。以此同时，每一位党员干部结合学习和工作，最少写一篇心得体会文章。
    (二)讨论调研阶段(2月中旬—3月底)。主要任务是在学习讨论、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展这一主题，围绕市委十届四次全会提出的“五破除五增强”、正确处理好“四个关系”，特别是针对破除机关干部“守摊子”的思想，开展一系列的讨论交流和调查研究。
     结合本部门的实际，重点查摆工作中不适应科学发展的思想障碍和体制机制障碍，深入剖析产生问题的根源。计划从2月中旬起，本部部务会成员分别带领相关科室负责人，到各县（市、区）和市直单位围绕如何实现四个突破进行具体调研，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。同时，组织本部全体干部职工前往肇庆高新区参观工业园区，亲身体验和感受我市继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵所带来的发展成果。
    (三)决策部署阶段(4月—5月底)。主要任务是总结学习调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成本部努力走在全市实践科学发展观前列的办法、措施、政策和制度，指导部署今后全市组织工作。各科（室）结合本职工作，制定有关争当实践科学发展观排头兵的实施意见；本部在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，结合我市实际，研究制定本部门推动科学发展的具体意见，为推进我市经济社会又好又快发展，为肇庆争当实践科学发展观排头兵提供坚强的组织保证和人才支持。 
     三、加强学习讨论活动的组织领导
     (一)加强组织领导。为加强对本部学习讨论活动的组织领导，市委组织部成立学习讨论活动领导小组，由李水华同志任组长，杜朝养、梁钧权、程海滨同志任副组长，石徐金、金津载同志为成员。领导小组办公室设在本部办公室，负责日常组织协调工作，范贵裕同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设综合组、资料组、宣传组、督查组。
     (二)明确工作责任。学习讨论活动要在本部党支部统一领导下进行，各有关科室和党小组分工协作、齐抓共管。
     (三)加强督促检查。本部学习讨论活动领导小组办公室将根据《实施方案》制定活动的具体安排，并对各党小组学习讨论活动进行督促指导，确保学习讨论活动正常有序进行。并认真总结开展学习讨论活动过程中的新经验、新做法，以书面形式及时向本部领导小组办公室汇报。

市委组织部机关党支部
2008年1月22日