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以创新精神努力推动组织工作新发展
市委常委、组织部长 郭 锋

  市第九次党代会为建设新肇庆、全面奔小康描绘了一幅崭新的蓝图。要实现党代会提出的奋斗目标,把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市,关键在党、关键在各级领导班子。组织部门是党委管理党员、干部、知识分子的重要职能部门,围绕市委的工作大局和中心任务做好新时期的组织工作,是组织部门的光荣使命。组织部门必须以"三个代表"重要思想和市第九次党代会制定的战略部署来统揽组织工作全局,以创新精神做好新时期组织工作,为建设现代化新肇庆提供坚强的组织保证。
  一、以"三个代表"重要思想为指导,推动组织工作的"三个创新"。
  我市组织工作正面临着难得的机遇和新的挑战。一方面,新一届市委领导班子以"三个代表"重要思想为指导,审时度势,以宽阔的大局眼光、敏锐的战略思维,科学制定了新世纪的发展战略,全市上下抓住机遇,乘势而上,实施东进战略,以超常规的举措推进跨越式发展,加快融入珠三角,掀起了新一轮发展热潮。新的形势和任务为我市组织工作赋予新的历史使命。另一方面,改革开放的伟大成就使我市社会、经济各个方面发生了深刻变化,干部工作、基层组织建设和党员教育管理,也面临着许多新情况和新问题,要求组织部门必须以"三个代表"重要思想为指导,推动观念、机制和方法创新,以适应时代需要。
  首先是观念创新。坚定不移地以"三个代表"重要思想统领指导组织工作,把"三个代表"重要思想作为谋划组织工作的根本依据,推进组织工作的根本动力,检验组织工作的根本标准,加强组织部门自身建设的根本要求,紧紧围绕市委工作大局,围绕发展第一要务,树立组织工作不仅出凝聚力、战斗力,而且出生产力的观念,面向改革、建设和发展第一线,为跨越发展选好干部、用好人才。要树立四种观念:一是人才是最重要的战略资源观;二是广纳贤才、唯才是用的开放性人才观;三是用人所长、不求全责备的人尽其才观;四是靠得住、有本事的人才选用观。
  其次是机制创新。建立四大机制:一是培养管理机制,把各类人才纳入视野,加快培养、强化管理。二是选拔任用机制,加大力度实施组织工作"阳光工程",继续推进公选、竞争上岗、公示、票决等行之有效方法,试行"公推加公试"相结合等选用方式。三是吸收引进机制,在用足用好本地人才的同时,引进一批紧缺人才,如城市规划建设、企业经营管理、旅游开发、信息化管理等方面的专业人才。四是干部评价机制。对干部思想政治素质,主要看立场、看纪律、看党性、看作风、看道德。对干部经历的评价,注重台阶而不唯台阶,特别优秀的干部,可以"小步快跑"。对干部学识的评价,做到重学历而不唯学历,国民教育和自学成才并用。对干部政绩的评价,看是否坚持"三个有利于",看社会经济是否发展,看人民生活水平是否提高,看干部在群众中的基本形象。
  再次是方法创新。领导班子建设实施班子团结好、工作成绩好、群众评价好的"三好"工程,开展"一对好班长"活动,实行届中、届末及不定期考察考核班子活动;机关建设开展创学习型、服务型、创新型、实干型活动;基层党建实施固本强基工程,大力开展保持共产党员先进性教育活动。
  二、以实施"三项工程"为工作重点,全面推进新时期各项组织工作。
  (一)抓好领导班子建设工程,提高执政能力和领导水平。
  领导班子建设事关大局。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、锐意创新、干事创业的班子。突出抓好三个环节:一是选好配强"一把手";二是以政绩、民意、公论来评价班子;三是以干净干事,靠得住、有本事来衡量干部。当前要抓好五项工作:一是抓好理论学习,提高思想政治素质。深入学习贯彻"三个代表"重要思想,学习胡锦涛总书记"七一"重要讲话,兴起学习"三个代表"重要思想新高潮。领导干部要做"四个表率":学到深处,做坚定理想、真懂真用的表率;谋到新处,做与时俱进、开拓创新的表率;落到实处,做求真务实、转变作风的表率;情到深处,做执政为民、造福百姓的表率。领导班子要"四讲":讲民主,坚持民主集中制;讲合作,处理好分工与合作的关系;讲创新,解放思想,与时俱进,推动工作创新;讲实干,干事创业,取信于民。二是坚持党的干部路线,大力选拔靠得住、有本事的干部。要把学习和实践"三个代表"重要思想作为最重要、最根本的要求,注重考察干部在改革和建设实践中的实际能力。县(市)区领导班子要着重提高驾驭全局、开拓创新、加快发展区域经济的能力;市直部门和单位领导班子要提高服务和大局意识,围绕市委的决策,服务中心,协调联动,确保政令畅通。认真做好培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作。三是加强干部培训工作。采取国内外培训、长短培训相结合,上下挂职锻炼相结合,培训与使用相结合的办法,切实提高干部队伍整体素质。实施"三个一百"培养工程,用两年时间,选送100人到国外学习,100人参加国内培训,100名后备干部到基层挂职锻炼。四是进一步深化干部人事制度改革,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示,试行公推加公试相结合办法。五是进一步密切党和人民群众的血肉联系。坚持"八个坚持,八个反对"和"五个力戒",做到立党为公,执政为民,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
  (二)抓好人才队伍工程,实施人才强市战略。
  人才资源是第一资源。要坚持党管人才原则,抓好"三个三":一是抓好三支队伍,即党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍;二是抓住三个环节:培养、吸引、使用人才;三是实施"三个一百"后备人才工程,即选拔管理100名党政领导干部后备人才,100名企业经营管理人才,100名科技拔尖人才,并作为一个常数,实行跟踪管理。各级组织人事部门要进一步创新人才工作思路,适应我市追赶珠三角、实施跨越发展的需要,有计划地培养、引进和使用各类人才,为优秀人才脱颖而出开辟"快车道"。各级领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,善于用事业凝聚人才,用精神鼓舞人才,用感情关心人才,用待遇吸引人才,为建设现代化新肇庆聚才用才。
  (三)抓好固本强基工程,扎实推进党的基层组织建设。
  实施固本强基工程,使全市基层党组织成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。当前的工作重点是:
  一是大力加强农村基层党组织建设。深入开展"三级联创"活动,建立健全省委《决定》提出的"六大机制",在基层组织建设中落实强核心、强素质、强管理、强服务、强实力的要求,重点是选好配强镇党委书记和村党支部书记,集中力量整治问题相对突出的镇、村,落实百村脱贫致富工程和市、县(市)区部门单位的帮扶责任,建立激励保障机制,充分调动农村干部工作积极性。
  二是切实加强国有企业、非公有制经济组织党建工作。国企党建突出抓好领导班子和经营者队伍建设,切实加强关停、破产、困难企业和改革、改组、改制企业的党建工作,及时调整党组织的设置,明确党组织的隶属关系。非公有制经济组织党建,重点是提高非公经济组织的党组织组建率,摸清党员基本情况。要有选择地建立党建工作示范点,逐步探索非公经济组织建立健全党组织、开展党的活动、发挥党的作用的有效途径和方法。
  三是加强城市社区党建工作。要在分类指导、培养典型、总结经验上下功夫,加快以社区党组织为核心的组织体系建设。今年主要抓社区党组织、居委会办公用房建设。同时,切实加强机关、学校、社会团体、中介组织等各个领域的党建工作。
  三、以公道正派为核心内容,把组织部门建设成为"三个之家"。
  面对新形势和新任务,组织部门要切实加强自身建设。要公道正派,对己清正,对人公正,对内严格,对外平等,做到"三个强化":强化理论素养,提高政治素质;强化团结合作精神,形成工作合力;强化工作纪律,严防跑风漏气。要建立奖勤罚懒,奖优罚劣,向创造性劳动倾斜的工作激励机制,使组工干部做到坐下来能写,站起来能讲,走出去能干。
  当前,组工干部要争做"三个表率":一是加强学习,强化修养,做学习"三个代表"重要思想的表率。在组织系统开展以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动,深入学习贯彻"三个代表"重要思想,进一步明确组工干部的光荣使命,做到常修为官之德,常怀律己之心,常除非分之想,常省自身之过,堂堂正正做人,踏踏实实办事。二是勤奋干事,争创一流成绩,做推动组织工作新发展的表率。进一步解放思想,实事求是,用人为公,任人唯贤,公正地评价干部,准确地推荐干部,合理地使用干部。在干部工作中充分发扬民主,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,把靠得住、有本事、肯干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。在基层组织建设中,深入基层,扎实工作,解决问题,打好基础,巩固和发展基层组织建设成果。三是严守纪律,不跑风漏气,做言行规范、廉洁守法的表率。做到严字当头,对内严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对外平等相待、谦虚谨慎,以实践"三个代表"重要思想的实际行动,树立组织部门的良好形象,增强党员之家、干部之家、知识分子之家的亲和力,不断开创组织工作新局面。

  
 
中共肇庆市委组织部 主办
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