群众评价干部和组织考核干部,一个重要标准是看政绩。对领导干部履行岗位职责的工作实绩和德才表现得出的结论,最终都将反映到对干部的使用上来,作为决定他们升降去留的依据。然而,政绩有优劣之分,真假之别,潜显之辨。因情况不同,角度不同,人们对政绩的看法往往莫衷一是,考核政绩的标准也各有不同。
在一些地方,考核评价政绩,往往由上级组织和上级领导说了算。所以,有的干部因而“不怕群众不满,就怕上司翻脸”。有的地方则简单地把政绩与几个经济指标划等号,片面强调经济增长速度,导致一些干部不切实际,不顾民力,不计长远,乱铺摊子,乱上项目,甚至“官出数字,数字出官”,弄虚作假。还有一些地方,考核评价政绩,往往停留在就绩论绩的层面上,不全面分析评价干部的德、能、勤、绩、廉,因而往往一俊遮百丑,似乎只要经济或城市建设等搞好了就一切都好,一个亮点掩盖了一堆问题。凡此种种,说明我们逐步建立一套比较科学的考核评价政绩体系相当重要。
臧否人物,论是说非,往往见仁见智,但只要我们抓住关键之处,大致不会离谱。
用全面的观点看待政绩。具体地说,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展,又要看社会稳定;既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件。这里要强调的一点是,要把这些政绩的内容科学地量化为一定的标准,具有可操作性。另一方面,政绩是考核干部的一个重要标准,但不能是唯一标准。在突出领导干部工作实绩的基础上,还应按照德、能、勤、绩、廉即思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等几个方面来综合考核。这些方面都兼顾到了,才能比较全面地看一个干部。
用实践的观点看待政绩。政绩是实的不是虚的,是脚踏实地干出来的,不是形式主义“花架子”。真正的政绩,风吹不掉,雨淋不坏,经得起实践检验和历史检验。因而,考核政绩,就要深入实际,不仅要亲眼看一看,还要亲耳听一听。看看它是否符合实际,符合客观规律,是不是实干出来的,干的是不是当地经济社会发展和群众需要的实事,能不能切实发挥作用,真正造福一方,惠及人民群众。
用群众的观点看待政绩。应倾听群众呼声,看看领导干部是不是忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。评价一个领导干部政绩的优劣或大小,是上级有关部门的职责所在,而履行好这个职责的第一要义,就是坚持走好群众路线,广泛听取群众意见。群众的眼睛是雪亮的,“天地之间有杆秤,秤砣就是老百姓”。干部政绩的大小、优劣,乃至是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。衡量干部政绩,最重要的是看人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。
坚持用全面的、实践的、群众的观点看待政绩,把政绩考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程,这样,我们就能更好地引导和激励干部,去创造实实在在的、党和人民最需要的政绩。
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