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做实人才工作 助力“东融西联”

[日期:17-05-15] 来源:西江日报  作者:张元醒 [字体: ]
习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示。肇庆市委号召全市各级迅速行动起来,以习近平总书记重要批示精神引领和推动肇庆当前和今后各项工作,不断开创肇庆发展新局面。我市人才工作要对标要求,正视成绩,找准问题,持续用力,做实做细,为我市实施“东融西联”战略、加快枢纽门户城市建设提供人才保障和智力支撑。 一、看到成绩,坚定做好人才工作信心 近两年来,我们发挥后发优势,主动作为,出台政策、搭建平台、引育并举,开创了人才工作新局面。 (一)人才系列政策效应初显。“西江人才计划”系列政策出台后,市委组织部发挥牵头抓总作用,全力推进政策实施。新评选出第一批7个西江创新创业团队和3名领军人才,已获得3000万元的资助资金;新评选出第十二批10个类别38名西江拔尖人才,正享受三星级人才待遇。制定《肇庆市紧缺人才引进指导目录》,共包括16个产业(行业),涉及38个领域共181个岗位,一批紧缺人才引进与待遇的兑现,在很大程度上解决了企业引才难、留才难的问题。全市8876名西江创客菁英正享受创业培训等创业扶持政策,补贴金额达6254万元。市级天使投资基金正筹备设立,首期规模达2000万元。此外,根据“西江人才计划”系列政策,我市还进一步细化人才住房保障、子女入学、配偶安置等16项服务待遇的申报指南,建立健全“一站式”人才服务窗口体系,为人才提供“一站式”服务。 (二)人才引育形势喜人。去年举办两场全市性招才引智活动,共邀请与我市主导产业相关的院士、国家“千人计划”专家等48人次来肇考察。仅去年就引进8名国家“千人计划”专家落户肇庆创新创业,其中分别有1个团队和1名人才入选“珠江人才计划”创新创业团队和领军人才,获省扶持资金2600万元,在省科技创新驱动发展工作考核中实现零的突破。入选省“扬帆计划”创新团队1个、入选“广东特支计划”科技创业领军人才2名。还有一批高层次人才项目正在洽谈,全市招才引智工作初步形成了你追我赶、相互促进的态势。 (三)人才平台建设亮点纷呈。去年6月,全省首家省市共建的人才驿站——肇庆市人才驿站正式揭牌运营,至今已接待11批次来访高层次人才152人次,举办各类高层次人才交流对接活动8场,参加人数473人。目前,全市已建成众创空间6家,其中肇庆学院肇梦空间被纳入“第三批国家级众创空间”和省首批8个“互联网+小镇”培育单位。网巢工坊投入近200万元资金建立创新创业孵化平台基本建成,目前共成立公司68家,成功孵化天猫端溪旗舰店、苏宁易购中华特色馆和绿亩优品折扣平台大项目,其中广东中亚文化传媒有限公司已完成新三板上市有关手续,正排队等候上市。肇庆新区商务会展创客综合体一期即将投入使用,鼎湖双创园、肇庆高新区创新创业科学园正抓紧建设。 (四)人才发展保障有力。市委、市政府明确以上年度全市一般公共预算收入的1%作为人才发展专项资金,通过归口整合我市现有人才工作经费,进一步提升资金使用效益。今年市级人才发展专项资金项目(不含人才公寓)预算达4750万元,比去年增长90%。我市多元化投入建设人才公寓,采取市场化运作模式集中租赁高层次人才公寓126套,计划今年可完成装修入住。全市各县(市、区)在建(续建)人才公寓466套,截止目前,已竣工(含基本建成)965套,已分配入住434套。多元化的人才公寓建设,既为到我市创新创业各类人才低成本解决住房问题,也形成我市人才工作的竞争优势。 二、正视不足,找准人才工作发展短板 我市人才工作虽然取得了一定成绩,但与珠三角核心区相比,仍然有很大差距,仍存在一些不容忽视的问题。 (一)人才工作认识不足。对人才在我市实施“东融西联”、产业强市、创新驱动发展中的突出地位和长远作用尚未形成高度共识。一些领导干部只重眼前利益和短期效益,急于出成果,对经济工作谋划多,对人才工作思考少,人才工作没有明确思路、没有长远谋划、没有具体抓手。部分县(市、区)和一些单位抓人才工作的思路、方式、方法还停留在对传统六支人才队伍的培育上,没有把人才工作作为统筹全局工作的重要内容谋划推进。 (二)人才服务本领不强。“西江人才计划”系列政策对解决人才工作“最后一公里”提供了政策支撑,但关键是要让政策落地生根,真正发挥作用。当前,部分县(市、区)或市直有关职能部门在推进政策落实、做好人才服务上积极性、主动性还不够。在对如何“引育留用”人才,特别是对如何亲才、优才、安才、扶才办法不多、缺乏实招,使部分人才项目进来后,在项目立项、场地选址、技术转化、人才招聘等方面进展缓慢,未能及时产生示范辐射带动作用。 (三)人才工作队伍不精。健全的人才工作机构和高素质人才工作者队伍是加强党管人才工作的重要保障。随着我市人才工作迅速发展,人才工作力量薄弱的问题日益凸显,一定程度上影响人才工作提质提速。人才工作者自身业务素质参差不齐,知全局、懂人才、善服务的能力还不能适应新形势、新任务的要求。 三、持续发力,推动人才工作走在前列 我们要以改革创新的精神解决人才工作存在问题,在实施“东融西联”战略中推动人才工作走在前列,发挥重要作用。 (一)以发展新理念引领人才工作。当前,要认真学习领会习近平总书记关于人才工作的系列重要讲话精神,深入研究中央深化人才发展体制机制改革的最新要求,精准把握全国、全省人才工作的重点和方向,筑牢人才工作发展理念。一要树立“人才资源是第一资源”的理念。将人才工作与经济工作放在同等重要位置,将人才工作与经济工作同部署、同推进、同考核,充分发挥招才引智工作小组常态化的作用。二要树立“小政府、大市场”现代政府治理理念。加快人才工作市场化步伐,充分发挥市场在人力资源配置中的作用,切实改变政府部门在人才工作方面事无巨细、大包大揽的工作局面。三要树立“政府主导、用人单位主体”人才开发理念。在政府主导人才工作的基础上,充分发挥政策导向作用,突出用人单位在人才引进、培养和使用中的主体作用,引导用人单位重视引育人才。 (二)以体制机制改革深化人才工作。当前,要通过体制机制改革,不断调动各级各部门做好人才工作的积极性,激发人才的创造热情与活力。要深入贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,进一步推动我市人才发展体制机制改革创新。一要完善人才工作领导体制。坚持“一把手”抓第一资源,市、县两级成立人才工作领导小组,由党委一把手担任组长,切实加强对人才工作的领导,使人才工作真正抓在手上,落实在行动上。二要完善人才工作运行机制。按照《肇庆市人才工作领导小组议事制度》、《肇庆市人才工作联席会议制度》、《肇庆市人才工作联络员制度》等制度统筹协调各地各部门,形成齐抓共管的人才工作合力。通过召开人才工作任务推进会议、专题协调会或举办培训班等,及时解决工作推进中的新情况和新问题。三要建立人才工作目标任务考核机制。将人才工作任务作为落实党建工作责任制述职评议的重要内容,列入党政班子综合考评方案,将创新人才队伍建设作为重点考核内容,制定年度目标任务,细化考核指标,以考核倒逼任务落实,切实抓好抓实抓细各项工作。 (三)以真抓实干落实人才工作。要进一步围绕完成“西江人才计划”制定的5年目标任务,突出工作重点,精准发力、持续用力。一要大力引进培养“高精尖缺”人才。切实做好国家“千人计划”、“万人计划”和省“珠江人才计划”、“广东特支计划”、“扬帆计划”等组织实施。扎实推进西江创新创业团队与领军人才的引进工作,加快引进一批具有较强竞争力的创新创业团队与领军人才;加大西江紧缺人才引进培育力度,引进培育一批有助于提高核心竞争力、贡献显著的技术、技能或管理人才;切实做好西江拔尖人才培育工作,培育一批基础理论扎实,业务能力突出的本地人才;大力培育西江创客菁英,吸引、集聚一批思想活跃、创意丰富的青年到我市创新创业。二要加快各类人才发展平台建设。全力以赴推动科技创新平台、肇梦空间、双创园等人才发展载体建设,加强人才驿站、人才工作联络站、优秀行业协会、创新创业等引智平台建设;同时加快创新创业投融资平台、人才服务平台和人才智库等各类平台建设,为吸引和集聚各类各层次人才,形成高端人才引领、后备人才补充、基础人才保障的人才链条提供广阔的空间。三要切实解决人才发展的后顾之忧。加快市高层次人才认定评定工作,根据人才认定类别,分别提供住房福利、津贴补贴、配偶安置、子女入学等16项3个层级星级待遇。充分发挥市人才发展专项资金的作用,提升专项资金的使用效益,为人才创新创业提供强有力的资金保障。加快人才公寓建设,多元化建设相应数量的中高端和基础性人才公寓,切实解决我市创新创业人才的居住问题,让人才全身心投入到肇庆发展事业中来。
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