党中央作出建设社会主义新农村的重大决策,是党的先进性要求在农业和农村工作上的充分体现。加快建设社会主义新农村,需要各级党组织和全体党员保持先进性、实践先进性、展示先进性,以先进性建设支撑和推进新农村建设,以新农村建设检验和发展先进性建设。
一、充分发挥各级党员领导干部总揽全局、统筹兼顾、协调各方、身体力行的作用
各级领导干部要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行统筹城乡发展的方略,落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针。首先,要深入实际、调查研究,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,深入掌握农业和农村发展的规律和特点,努力使建设新农村的各项工作符合中央要求、符合客观规律、符合农村实际、符合农民意愿。其次,要扩大公共财政覆盖农村的范围,加强政府对农村的公共服务,将基础设施建设的重点转向农村,加大各方面对农村发展的支持力度。以各种形式鼓励党政机关、人民团体和社会各界广泛开展帮扶支援,使建设社会主义新农村成为全党全社会的共同认识和共同行动。再次,要身体力行、率先垂范,树好能够推动工作的形象、能够以主要精力推动工作的形象、能够带领干部群众推动工作的形象、能够让干部群众愿意跟着一起推动工作的形象。坚持督查与指导相结合,切实把检查、调研的过程变成联系群众、贴近群众的过程,变成宣传政策、落实政策的过程,变成指导工作、推动工作的过程。
二、充分发挥全体机关党员干部主动配合、积极参与、挂钩推动的作用
机关党员干部要加强学习,牢固树立科学发展观,从实现以人为本、全面协调可持续发展的政治和战略高度,深刻认识“三农”工作的战略地位与作用,主动配合、积极参与新农村建设。一要身在机关、心系基层,人在城市、情注农村,时时处处换位思考,关心农业这一弱质产业,关爱农民这一弱势群体,关注农村这一弱化地域。主动配合领导干部,加强对国民经济和社会发展规律的研究,加强对农业和农村发展规律的研究,加强对国外、省外先进经验和做法的研究,为领导决策提供高质量的参谋预案。二要切实转变工作作风,变农村基层和群众上门求助为主动融入、主动参与、主动服务于新农村建设。发挥视野宽、联系广、思路活、政策熟的有利条件,为农村基层和群众建设新农村释疑解惑。建立定点挂钩联系制度,或由机关统一组织安排,或根据岗位职责自找对象,积极开展挂钩扶持支援工作。三要充分发挥涉及各种行业、接触各类客商、掌握丰富资源的优势,积极为新农村建设导入资金、技术、信息、市场、观念、物质装备等有形无形要素,推进城市基础设施和公共服务向农村延伸,动员城市有条件的企事业单位对口帮扶,增强城市对农村的辐射带动作用。
三、充分发挥乡镇党员干部引导服务、推动落实的作用
乡镇党员干部要尊重群众的首创精神,坚持与农民群众共同探讨新农村建设的思路对策,找准切入点,盯紧关键点,抢抓制高点,使新农村建设切合当地实际、符合农民意愿。注意掌握新农村建设的动态与节奏,及时发现并研究解决建设中出现的苗头性、倾向性问题以及可能遇到的矛盾和困难,注意防止出现等待心理、急躁心理、攀比心理和片面倾向,做到不急于求成、不搞一刀切、不强迫命令、不包办代替、不搞形式主义。要适应农村税费改革后乡镇政府职能转变的需要,增强服务意识,明确服务内容,改进服务方式,提高服务质量。支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织,增强村级集体经济组织的服务功能,积极引导各类资本投向农业和农村,促进农村多种所有制经济共同发展。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动,努力把每个农村、社区都建设成为和谐社会的“健康细胞”。
四、充分发挥农村广大党员带头发展、示范新风、集中民智、凝聚人心的作用
农民群众是新农村建设的主体力量,农村党员是其中的示范带头人。农村党员保持先进性,就要始终站在农村发展的前沿,紧紧把握农村工作发展的脉搏,大胆开拓,勇于创新,带头致富,加快发展,成为新农村建设的先锋。一是大力发展农村生产力。农村党员要坚持用“三个代表”重要思想和社会主义市场经济理论知识武装头脑,消除小富即安、小成即满的小农经济意识、“金窝银窝不如自家草窝”的固守意识以及市场经济条件下如何适应变化、抢抓机遇、增加收入、逐步致富的困惑,树立大农业、大市场、大合作的新观念。发挥现代远程教育网络和科技示范基地的作用,引导农村党员学习科技知识、管理方法,加强就业技能培训,掌握就业和致富本领。鼓励党员带头实践,引导他们勇于走出田头,与市场接轨,按照市场需求,带领群众进行产业结构调整,大力发展二、三产业,做前人不敢做的事、前人没做成的事,为群众致富找门路、趟路子。二是树立社会主义荣辱观,引领农村新风尚。引导农村党员树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,带头移风易俗,带领群众破除落后、愚昧、不健康的风俗习惯,倡导健康文明的生活方式,做引领农村新风尚的先锋。引导农村党员正确处理国家、集体和个人之间的利益关系,带头履行公民义务,关心支持集体公益事业,积极参与民主管理村务工作。引导农村党员培养自律能力,加强自身修养,把自觉遵守国家法律和党纪党规作为最起码的要求,做到违法的事不干、违纪的事不做、有损党员形象的话不说,带头执行村规民约,切实为群众树立榜样,在建立社会主义农村新风尚中体现先进性。三是树威信,作模范,为农村保稳定。引导农村党员积极支持村“两委”工作,自觉维护党支部威信,执行党组织决定,带头落实工作,做执行政策的模范,并向群众宣传好党的方针政策,解释好党组织的决定,提高群众依法依规办事的自觉性。广泛搜集社情民意,带头抓好村里矛盾纠纷的排查调处,及时向组织反映群众的意见和想法,维护农民群众的合法权益,为党组织决策当好参谋与助手,为维护农村的和谐、稳定献策尽力。四是了解民情,掌握民意,与群众心连心。健全完善农村党员干部联系点制度和农村普通党员分片联系群众制度,引导和鼓励农村党员与农民群众开展广泛深入的谈心、交心活动,广开言路,集中民智,帮助党组织作出尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心的正确决策。支持和帮助农村党员为群众办实事、解难事、做好事,促使农村党员始终与农民群众同呼吸、共命运、心连心,保持党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政基础。(作者单位:四会市财政局)
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