高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是推进社会主义伟大事业的生力军和接班人。选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼,是加速年轻干部成长的有效途径,是加强基层领导班子建设、从源头上改善干部队伍结构的一项重要举措。近年来,我市不断加大高校毕业生选调力度,为市、县和乡镇党政机关输送了大批人才。为继续加强基层干部队伍建设,优化基层干部队伍结构,为我市加快发展储备更多的党政后备人才,去年10月我市再次面向全国高等院校公开招考选调了50名优秀大学毕业生到乡镇工作。目前,这批新录用的选调生已分配到各县(市)区乡镇机关,走上了基层工作岗位。如何促进新录用选调生加快成才,笔者认为必须掌握选调生群体特点,把握选调生成长规律,做到“观念”、“感情”、“培养”、“管理”到位,有效提高选调生成才的质量。
一、观念到位,善待人才
要促进选调生健康成长,首先我们必须树立正确的育人观念。一是要树立开明的育人观念。作为刚走进社会参加工作的大学毕业生,选调生具有政治素质较高、文化知识基础较好、思想活跃、接受新生事物敏捷等优势;但也存在着实践经验和阅历不足、不了解基层实际情况、不熟悉基层岗位工作等缺点和弱点。面对选调生的这一群体特点,我们应该从培养后备人才的战略高度出发,看本质、看主流、看发展,积极为他们创造条件,促其成长。二是要树立实践成才的育人观念。在实践中培养锻炼人才,既是历史经验的科学总结,也是我们党始终坚持的有效之策。要按照选调生培养目标的要求,让他们到艰苦困难的环境中去磨练,使他们在工作中学习、在实践中提高,只有这样才能“培育”出最美丽、最坚强的“花朵”,从而使培养造就出的选调生人才,真正能够担负起新时期所赋予他们的重任。同时要避免锻炼中的急功近利现象,如锻炼不够成熟就让其离开锻炼岗位,工作经验还不足因其它原因就提前提拔等,反而可能“揠苗助长”,对其成长不利。三是要树立德才兼备的育人观念。我们党历来主张德才兼备,尤其是以“德”为先。邓小平同志说过:“选拔人才,第一是政治条件”。因此,我们必须坚持正确的育人导向,注重引导选调生们不断加强党性修养、坚定为人民服务的宗旨意识,自觉提高为人民服务的本领。
二、感情到位,凝聚人心
选调生从高等院校走上乡镇基层工作岗位,是人生进程中的重要时期。选调生从学校到乡镇农村,从单纯的学生生活到做一名普通的公务员与农民打交道,心理上有个适应转变的过程;基层的工作环境、生活条件与大中城市之间的鲜明反差,选调生与其同学彼此之间的对比等因素,也容易使选调生产生思想波动,不安心基层工作;而且选调生到基层后,与外界沟通联系不方便,很少有机会向组织汇报思想,更没机会与其他选调生交流,这不利于形成生动活泼的工作局面。对此,组织部门和乡镇党委领导要认真把握规律,要抓住这一时期,加大感情投入,靠真诚拴心定心,帮助选调生顺利度过这段时期,较快地融入基层工作和生活中。一是要有的放矢,做通思想。通过经常与选调生谈话,及时了解情况,阐明组织上对选调生的殷切期望,强调到基层工作锻炼的目的和意义,让选调生克服“镀金”思想、打消“临时”观念,使他们放下思想包袱。同时,把思想政治工作和解决好选调生的学习、工作和生活中的实际困难结合起来,在政策允许范围内给予一定的优惠政策,帮助他们解决好各种问题,使他们安心基层、扎根基层、顺利转变。二是要创造条件,鼓励发展。刚参加工作的选调生工作热情高,渴望组织上多给机会、多交任务、多参加实践锻炼,这也是新参加工作者的普遍心理。这就需要组织上注意保护选调生的工作热情,尽量发挥他们的长处和优势,为他们创造良好的工作环境和氛围,创造发挥潜能的机会,适时地交任务、压担子,出了问题要热情帮助,不能泼冷水,最大限度地调动其工作的积极性,鼓励他们在农村的广阔天地上建功立业。三是要推动交流,共同提高。组织部门要适时开展选调生座谈会、选调生联谊会、选调生征文等活动,交流工作,沟通心灵,调动广大选调生工作的积极性,体现组织的关怀和温暖。要积极搭建与选调生沟通的平台,建立专门的选调生网站,一方面解读选调政策,扩大选调生工作的透明度;另一方面加强交流沟通,促进选调生相互学习、共同提高。
三、培养到位,强化素质
选调生刚刚走出大学校门,社会阅历浅,对基层情况了解少,缺乏处理复杂矛盾和问题的能力,磨炼成长需要过程,不能一蹴而就,必须针对他们的特点,循序渐进进行培养。一是要安排到综合岗位上熟悉工作。选调生刚参加工作一年左右的时间为熟悉期,乡镇可先将其安排在党政办公室等综合性较强的岗位工作,促使选调生尽快熟悉基层环境、情况和人员,为以后开展工作奠定基础。二是要适时进行轮岗、上挂锻炼。选调生工作一段时间以后,为丰富其工作阅历和经验,要适时调整工作岗位,让他们在多个岗位上锻炼。同时,有计划地安排到市直综合部门跟班学习,提高他们宏观认识和解决问题的能力。三是要着眼专业特长,有针对性地培养锻炼。部分选调生到基层工作后,舍不得放弃自己的专业,从乡镇党委看,也可以在锻炼培养的同时,发挥他们的专业优势。如安排学习管理、土地、农业、经济等专业的选调生有意担任乡镇经贸、土地、农业、财政等部门副手,外语、外经专业的选调生安排在工业园区或招商部门工作,让他们能够学有所用,在实践中逐步丰富提高。四是要逐步压担子锻炼。选调生对基层情况初步了解后,逐步安排他们接触农村第一线的工作,由跟随驻村工作组“跑龙套”发展到独立包一个村、一个工作片。对部分适应比较快的,再及时大胆安排一些硬性任务,让其独立处理一些急、难、险、重工作,在“风口浪尖”上经受锻炼,提高他们独挡一面的能力,使他们在解决农村复杂矛盾中茁壮成长。
四、管理到位,促其成才
选调生虽然普遍素质较高,但仍存在政治理论素养不够,缺乏严格的组织生活锻炼等不足。有些选调生的人生观、价值观还未完全定型,容易受到不良风气影响。为此,要爱护选调生、保证其健康成长,必须坚持从严要求,强化监督管理。一是明确乡镇党委管理职责。对选调生不能等同于一般机关干部,必须从严要求,作为后备干部培养管理好。乡镇党委书记应是选调生的第一培养责任人,同时应指定一名党政班子成员作为选调生的直接培养责任人,进行“传、帮、带”,并制定具体培养计划,确实做到对选调生的培养管理与目标责任考核相结合。通过加强正向引导,帮助纠正偏差,把握成长方向。二是强化理论培训,提高业务素质。要有计划地组织选调生参加理论教育和业务培训,重点强化政治理论和道德修养学习,通过培训、上党课和民主生活会等形式,帮助他们提高政治理论水平,增强党性观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识国情、民情,坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,建立起与劳动人民的深厚感情,做到热爱基层、安心基层、服务基层。三是加强跟踪管理,全面掌握情况。组织部门要安排专人负责选调生工作,经常与乡镇沟通情况,负责做好选调生的日常管理工作。要制定选调生培养措施,经常了解掌握选调生情况,听取他们的意见和建议,及时研究解决存在的问题;全面掌握选调生表现情况和工作管理情况,并将有关情况向乡镇党委书记和本人反馈,对表现突出的,及时提出安排使用意见。四是注重发展潜力,区别情况使用。在选调生的使用方面,我们必须本着对党负责、对选调生本人负责的态度,正视潜力差异,区别情况使用,把组织的爱护贯穿始终。要根据工作需要和考察情况,对工作勤奋、表现突出、发展潜力大的选调生,应作为重点对象进行培养,符合条件的可优先发展、适时提拔,促其早日成才;对部分在基层工作时间较长、符合县直以上机关工作岗位需要的,应优先积极进行推荐;对少数本人不愿意继续在乡镇工作或有不良表现的选调生,应按组织程序报经市委组织部同意后,及时调整出选调生队伍;对有一定业务专长而在乡镇又无用武之地的选调生,应有选择地安排到适合其发挥特长的企事业单位工作,使得人尽其才。 (作者单位:本部干部二科)
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